Módulo SIICO · MIPG
Su entidad se mide contra MIPG cada año, no contra lo que documentó en enero
Autodiagnósticos por política, planes de acción con responsable, evidencias cargadas durante todo el año y el reporte anual armado con lo que ya está registrado.
El Decreto 1499 del 11 de septiembre de 2017 actualizó el Modelo Integrado de Planeación y Gestión y lo convirtió en el marco único de la gestión pública colombiana. Integró en un solo modelo el Sistema de Gestión creado por el artículo 133 de la Ley 1753 de 2015 con el Sistema de Control Interno de la Ley 87 de 1993, y derogó la Ley 872 de 2003 junto con los artículos 15 a 23 de la Ley 489 de 1998, que sostenían el Sistema de Gestión de la Calidad obligatorio y la NTCGP 1000.
Desde entonces MIPG opera sobre siete dimensiones que agrupan las políticas de gestión y desempeño institucional, se coordina internamente en el Comité Institucional de Gestión y Desempeño, y se mide una vez al año a través del Formulario Único de Reporte de Avance de la Gestión. Esa medición produce el Índice de Desempeño Institucional, que se publica y se compara entre entidades del mismo grupo.
El detalle que determina el resultado es de calendario, no de contenido: el reporte anual pregunta por evidencias del año que terminó. Una entidad que empieza a reunirlas cuando se habilita el formulario no está reportando su gestión, está reconstruyendo su memoria.
El ciclo anual, y dónde se pierde
- Etapa 1 Autodiagnóstico Cada política se evalúa con las herramientas de Función Pública y arroja una línea base por dimensión.
- Etapa 2 Plan de acción De las brechas salen acciones con responsable, recursos y fecha. Aquí es donde suele quedarse todo.
- Etapa 3 Ejecución y evidencia Once meses de trabajo real que hay que soportar. Es la etapa larga y la que nadie registra en el momento.
- Etapa 4 Reporte anual Se diligencia el formulario cuando Función Pública lo habilita y llega el Índice de Desempeño Institucional.
Las etapas 1, 2 y 4 duran días y casi todas las entidades las hacen bien. La etapa 3 dura once meses y es la que define el resultado. El módulo está construido para esa etapa.
Las siete dimensiones sobre las que se responde
El modelo agrupa las políticas de gestión y desempeño en siete dimensiones que operan de forma articulada. El módulo organiza el autodiagnóstico, el plan de acción y las evidencias con esta misma estructura, de modo que lo que se registra durante el año ya está clasificado como lo pide el reporte.
- Talento Humano
- Direccionamiento Estratégico y Planeación
- Gestión con Valores para Resultados
- Evaluación de Resultados
- Información y Comunicación
- Gestión del Conocimiento y la Innovación
- Control Interno
Gestión con Valores para Resultados es donde vive la gestión por procesos, y su referencia técnica sigue siendo ISO 9001, aunque desde 2017 la certificación sea voluntaria. Esa norma acaba de cambiar: ISO 9001 se publicó en nueva versión el 16 de septiembre de 2026, con más peso en la gestión del conocimiento organizacional, justo lo que la dimensión 6 de MIPG evalúa.
Qué cambia durante los once meses que deciden el resultado
- La evidencia se carga el día que ocurre El responsable de cada acción adjunta el soporte cuando termina la actividad, con su fecha real. En el reporte no hay que recordar nada: hay que consultar.
- El plan de acción deja de ser un archivo y pasa a tener estado Cada acción tiene avance, responsable con nombre y fecha de vencimiento, y quien la tiene asignada recibe el aviso antes y no después del plazo.
- El autodiagnóstico del año siguiente arranca con datos, no en blanco La calificación anterior, las brechas y lo que se hizo sobre cada una quedan en el sistema. Comparar dos vigencias deja de depender de que alguien conserve el Excel.
- Control Interno audita sobre lo mismo que reporta Planeación La dimensión 7 se alimenta de los mismos registros, así que la Oficina de Control Interno deja de pedir por correo lo que ya existe en el sistema.
- El cambio de administración no borra la memoria institucional Al terminar un periodo de gobierno, el histórico de autodiagnósticos, acciones y evidencias queda disponible para el empalme. Es la dimensión 6 funcionando de verdad.
Cómo se ve en la práctica
Se carga el autodiagnóstico y se abren las brechas
Se registra la calificación por política y el módulo deja identificadas las brechas sobre las siete dimensiones. Lo que antes era una hoja de cálculo por política queda como una sola línea base consultable.
Cada brecha se convierte en acción con dueño
La acción nace con responsable, fecha y dimensión asociada. Durante el año, quien la tiene asignada carga su avance y su soporte desde su propio acceso, sin pasar por Planeación.
El reporte se construye de lo registrado
Cuando se habilita el formulario, la información está clasificada por dimensión y con su evidencia adjunta. La entidad diligencia en horas lo que antes tomaba semanas de correos.
Preguntas que llegan por el formulario
¿Reemplaza el formulario de reporte de Función Pública?
No, y ningún software puede hacerlo: el reporte anual se diligencia en la plataforma de Función Pública y ese trámite es externo. Lo que el módulo resuelve es lo de antes: tener la información clasificada por dimensión, con evidencia y fecha, para que diligenciar sea transcribir y no investigar. La diferencia se nota en el tiempo que toma y en la calidad de lo que se reporta.
Somos una alcaldía pequeña, con el mismo funcionario en varios roles. ¿Nos sirve?
Es donde más se nota, por una razón sencilla: en una entidad pequeña la memoria institucional vive en una o dos personas, y cuando rotan se va con ellas. El módulo se configura con los roles que existan, sin obligar a inventar una estructura que la entidad no tiene, y conserva el histórico independientemente de quién ocupe el cargo.
Ya tenemos los autodiagnósticos en las hojas de Función Pública. ¿Se pierden?
No. Se cargan como línea base con su vigencia, de modo que la primera comparación entre años se pueda hacer desde el primer día. Lo que cambia no es el instrumento de evaluación, que sigue siendo el de Función Pública, sino dónde queda registrado el resultado y qué se hace con él durante los meses siguientes.
Agende una demostración del módulo MIPG
Treinta minutos sobre el sistema real. Verá un autodiagnóstico cargado sobre las siete dimensiones, una brecha convertida en acción con responsable y evidencia, y cómo queda organizada la información cuando llega la ventana de reporte. Si nos dice el resultado de su última medición, preparamos la sesión sobre sus dimensiones más bajas.
Módulos que se integran con MIPG
- Calidad e ISO 9001 Sostiene la gestión por procesos de la dimensión Gestión con Valores para Resultados: mapa de procesos, información documentada controlada y acciones de mejora bajo la referencia técnica de ISO 9001.
- Indicadores de Gestión Alimenta la dimensión de Evaluación de Resultados con la medición periódica y su soporte, en lugar de una cifra reconstruida al cierre de la vigencia.
- Planes de Mejoramiento Recibe las acciones que salen del autodiagnóstico y de las auditorías, con análisis de causa y verificación de eficacia antes del cierre.
Fundamento normativo
- Decreto 1499 del 11 de septiembre de 2017 — actualiza el Modelo Integrado de Planeación y Gestión, integra el Sistema de Gestión con el Sistema de Control Interno y deroga la Ley 872 de 2003 y los artículos 15 a 23 de la Ley 489 de 1998.
- Ley 1753 de 2015, artículo 133 — crea el Sistema de Gestión y ordena su integración con el Sistema de Desarrollo Administrativo y el de Gestión de la Calidad.
- Ley 87 de 1993 — establece normas para el ejercicio del control interno en las entidades y organismos del Estado, base de la séptima dimensión.
- Manual Operativo del MIPG — documento vigente publicado por el Departamento Administrativo de la Función Pública, que desarrolla las siete dimensiones y las políticas de gestión y desempeño.
- ISO 9001 — referencia técnica de la gestión por procesos dentro de la dimensión Gestión con Valores para Resultados. Norma voluntaria desde 2017.